东山检验检疫局帮扶企业扩大水产品出口纪实

奇迹的背后

——东山检验检疫局帮扶企业扩大水产品出口纪实

罗炜敏

闻名于中国东南、响誉在海峡两岸的东山水产品在东山检验检疫局的全力帮扶下，从少人问津的零星几家出口企业到获得出口卫生注册的水产品加工企业达到31家；从“零”欧盟注册企业到欧盟检查团唯一当场通过验收，且欧盟注册企业达到7家。正是有了东山局的“坚特色、拓优势”、“保安全、促发展”和“重服务、勤帮扶”，东山水产口进出口量才能在全国对外贸易量下降的情况下保持强势的增长劲头，创造了逆市猛增的奇迹。

群策群力谋出路

2009年初，东山局全员备战：骨干到企业收集措施、科室总结整理措施、局领导班子商讨措施、局领导到企业反馈征询措施，认真探讨促进增长的方法。该局局长李长顺更是在年初为全年的水产品进出口定了基调：“我们要的不是增长，不是大幅增长，而是持续的、有效的、大幅增长。”

强认证寻突破，立品牌增效益。东山局致力于对企业实行认证管理，促进条件成熟的企业获取对外注册认证资格；帮助龙头企业通过欧盟检查，进军欧盟市场。更立足技术、信息优势，指引着发展水平较高和行业影响力较大的企业，制定产品企业标准，调整市场定位，创建“中国驰名商标”和福建省金牌企业，进一步提升出口企业的核心竞争能力。

兴建介入提前，投产全面指导。东山局注重对企业的全程指导，早在项目投建前，业务骨干们便与项目创办人一道投入了厂房、车间的设施设计、质量体系的完善建立、WTO规则的讲授，保证了企业能在最短的时间内达到注册的要求，并一步到位地与国际接轨。至项目投建后，东山局更是忙于生产布局、设备安装全程的指导、管理软件操作的培训。

誓守底线勇争先

近几年的食品安全牵动着亿万人的心，检验检疫局正用实际行动证明了保证食品安全的信心。东山局紧保安全这条生命底线，以安全作为所有事业的出发点，验刀石，宁可多累十分，不过漏检一份。在学习贯彻会议上，李长顺说：“大众对食品安全的放心，对水产质量的满意，是你、我、乃至于整个检验检疫部门存在的前提。”

加强卫生监控，改进监管模式。东山局不断改进监管模式，细化分类管理，制定各类产品监管方案，做到源头管理抓实、过程监管抓细、产品检测抓严，坚持每年对水产品进行有毒有害物质残留监控，更充分利用国家质检总局、福建检验检疫局水产品残留监控检测、辖区海域监测等4类数据，以品种和溯源为基础，形成数据平台，客观反映辖区出口水产品有毒有害物质残留水平总体面貌。

探索风险管理，实施分类监控。东山局建立风险管理体系，一方面“纵向做深”，采取“解剖麻雀”的方法，逐一分析每一特定的水产品存在的风险和危害；另一方面“横向做广”，通过“撒网式”的了解，对其他可能影响出口产品通关的所有可能因素进行全方位分析，形成“立体式全方位风险分析”的海捕类水产品的监管模式，以此制定了11类产品的针对性检验监管专案。

真心服务赢嘉许

因为这里没有“官老爷”的做派，所以更多了报检员欢快的笑声；因为这里没有了不予置否的回复，所以更多了企业的满意；因为这里没有推诿无理的气氛，所以更多了满墙悬挂的锦旗。在实践科学发展观的动员大会上，东山局局长李长顺要求该局全体工作人员，深入实践科学发展观，转变执法方式，加强服务意识，以服务保安全，以服务促发展。”

开展系列培训，确保人才自足。东山局历来重视加强企业自身人才队伍的建设，几年来为企业培训各方面人员398名，实现重点岗位及关键工序持证上岗，为进一步检测培训成效，组织辖区企业实验室开展微生物项目比对活动。同时，还引导企业采取积极态度和优惠条件，大力引进人才，争取在短时间内充实质量管理高级人才。

降低检疫费用，缩短检测周期。以“东山县水产品检测中心”为坚实保障，东山局降低企业费用、减少企业检测成本、减轻企业负担，每年不但为水产品企业减少对外送检费用近100万元，而且每个样品也可减少费用6000多元以上，同时，大大地节省了往返于外地的送检路程，为企业节省了8天以上时间，将原来近半个月的检测周期缩短到7天。

东山局并没有在成绩面前自满，在新的一年里，该局将继续发挥自身的优势，大力促进养殖类水产品的出口，为1~2年时间辖区出口规模达到1.5亿美元的目标继续努力。

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