大部分药品将取消政府定价医院处方药有望降价《资讯》

泉州药企、药商及相关业内人士分析：医院处方药有望降价 药店零售影响不大

取消政府定价对药店零售或许影响有限，但可让药品得到更充分的市场竞争。

下月起，绝大部分药品将取消政府定价。根据发改委等部门近日联合发出的《关于印发推进药品价格改革意见的通知》（简称《意见》），除麻醉药品和第一类精神药品仍暂时由发改委实行最高出厂价格和最高零售价格管理，其余药品实际交易价格主要由市场竞争形成。

药品价格关系百姓切身利益。取消政府定价后，药价会上涨还是下降？药价改革能否消除“以药养医”“低价药难求”弊端？针对这些问题，泉州医药生产企业、医药运营商以及相关业内人士分析认为，《意见》相当于给药价降火，虽然对药店零售影响不大，但让药品得到更充分的市场竞争，一些虚高的药品价格将回归合理，医院处方药价也有望下降。目前，相关主管部门已着手准备配套措施。

药店只有部分药品受影响

记者走访泉州市区多家药店，多个商家表示，取消绝大部分药品政府定价对药店药价的影响不会很大，受影响的只有部分药品。

“一直以来，国家的药品限价对药店的约束力并不强，比如一种肝病药，其进价只要7元每盒，但有不少药店可以卖到30多元每盒。这种现象在药店很常见。”一药商表示。

“现在泉州药店竞争相当激烈，既然限价对药店的约束力不强，取消不取消影响应该不会很明显。”一商家表示，限价可能对一些常用的心脑血管病药、糖尿病药有着某种程度的约束，如取消政府定价后，有些生产价大于零售价的药品仍然可能涨价，但应该不会很明显，毕竟竞争激烈。

药企需顺应调整转型升级

东南医药集团有限公司董事长、泉州市药协会会长余雄智表示，国家医药改革从长远来说，有利于整个医疗市场健康发展，通过一系列配套措施的出台，“最终受益的将是老百姓，这也在一定程度上对药企药商的发展提出更高的要求。”

一业内人士表示，药品在流通期间本身毛利就很低，一旦取消政府定价，等于挤压了医药生产企业、药品经销商的利润空间。现行市场竞争十分激烈，谈判机制也相对完善，“在这种情况下，很多之前靠政府定价生存的药企和药商，若不去顺应调整，只能关门倒闭。”

他认为，根据目前情况，药企药商要谋求生存空间，除了企业自身的转型升级，以规模求生存之外，也特别希望政府能在政策上给予一定的扶持，“尤其是对一些地方性的龙头医药企业，有没有这方面的支持，对它们的生存至关重要。”

部门已着手准备配套措施

此次药品价格改革，涉及部门众多，其中卫生、医保、物价等显得特别重要。日前记者采访了市卫生、医保、物价等部门。

“国家政策已经知道了，目前我们还没有接到省里的正式文件。”市卫计委相关科室负责人透露，届时他们将根据药品特性和市场竞争情况，实行分类采购，并调动多方面参与积极性，促进市场竞争，合理确定药品采购价格；同时加强医疗机构诊疗行为监管，控制不合理使用药品医疗器械以及过度检查和治疗。

医保部门表示，将会同有关部门制定医务人员药品支付标准，做好医保、招标采购政策的衔接配合，促进医疗机构和零售药店主动降低采购价格。

价格主管部门表示，将健全价格监测体系，强化药品价格行为监管，对价格欺诈、价格串通和垄断行为，依法严肃查处。

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【分析】相当于给 药价降火

“取消政府定价后，不论是从医药生产企业，还是药品供应商，到医院用药角度，都会降低医药价格，最大受益者就是普通老百姓！”余雄智这样分析。

据悉，从去年9月1日开始，泉州医疗机构对药品实行零加价，这就使医院收入与药品使用量脱钩，“医院收入多少，与药品使用的品种和数量没有直接关系。”

一旦新的政策实施后，相关管理部门将会出台一系列配套举措，引入谈判机制，稳妥推进专利药、独家生产药品的价格谈判。医疗机构在省级采购平台上实行招采合一、量价挂钩、双信封、全程监控。所以说，政府取消药品定价，绝大部分药品价格只会降不会涨。

此项改革一个重要意义是逐渐让医保发挥更大作用，“由于医疗服务价格过低，促使医院以过度检查、‘以药养医’等方式补偿。长远看，药品价格放开后，破除‘以药养医’，政府对医药机构建立科学健全的补偿机制。医疗服务价格也会有所调整，在突出医疗、医保、医药、三医联动、上下联动、内外联动、区域联动下，促使药品价格下降，有利于理顺医药价格机制。

虚高药价 有望回归

“药店之间的竞争将更加激烈，但是对现有零售的冲击十分有限！”据从事药品销售十几年的一医药公司负责人透露，此前实施政府定价之时，医药市场价格已全面放开，“零售药品卖多少钱，都是由市场决定，但是不能超过政府确定的最高零售价。”

“政府规定的最高零售价是由成本加一定利润的方式确定的，这一机制并没有体现药品疗效的不同，而官方对于药品成本也很难有准确的测算。”他说，一直以来，政府定价方式看起来控制了药品的价格，但在实际操作中导致了一个明显的问题——如果以高标准企业为基础定价，会为低标准企业留下更大的提价空间；如果以低标准企业为基础定价，高标准企业就会生存困难。“更重要的是，这样的定价模式给了权力和利益勾结的空间，一定程度滋生了腐败。”

在他看来，这一改革让药品得到更充分的市场竞争，一些过分虚高的药品价格会回归更合理的区间。“目前国内相当一部分药品生产处于过剩状态，竞争激烈的市场状态下，药企不可能只盯住价格做文章，而是会通过提高生产效率降低生产成本，可以预见的是，未来降价的药品一定会远远多于涨价的。”

低价药品 不再难求

一些低价的药物，因利润空间有限，鲜有医药企业生产，导致一药难求，这也是目前在医疗行业存在的现象。

事实上，为了不让低价药“一药难求”，去年国家发改委已放开700多种低价药政府限价。业内人士表示，“药品由政府定价后，部分药品价格已有10多年未变，但在这10多年间，国内原料药价格、人工成本不断上涨，药品的生产成本已经远远高于政府定价，导致临床需要的药品根本买不到，有些药以高于它的成本价格在市场销售。

以白蛋白为例，其国家定价约300元多元，但生产价格远远不止。“人血白蛋白正规渠道很难买到。10克50毫升的那种，通过黑市购买的话，一瓶可能要上千元！”

按照之前的政府定价，血液制品在正规渠道的价格被限制死了，生产企业无利可图，于是有限的产品自然就流入黑市，黑市处于国家监管之外，就出现了前面所述价格飙升。对此，国家定价部门适当放开对血液制品的价格控制，让生产商产生积极性，才是解决困局的最根本办法。

医院处方 药价或降

“根据《意见》，随着一些专利药品、独家生产药品建立公开透明、多方参与的谈判机制，影响最大的就是医院处方药，毫无疑问，这方面的药价会大幅下降。”一业内人士这样预测。

根据《意见》：“重点将肿瘤用药、心血管用药、儿童用药、中成药和公共卫生用药中的专利药品和独家产品纳入谈判范围，积累经验，逐步扩大谈判药品类别和品种数量。”一些特别药品，包括新研发的特效药，通过谈判机制的运行，价格也会顺应市场规律，降下来。

据悉，针对国家和地方两级药价谈判机制，不同类别的专利药和独家生产药品会有不同的办法谈判。具体来说，对于临床用专利药品，将参照港澳台以及其他国家药品价格，结合医院用药数量，依托卫计委预算管理医院、省级医院、高校附属医院及部队医院用药数量“以市场换价格”，在国家层面由专业谈判委员会议定采购价格。

对于公共卫生专利药，将借鉴艾滋病、结核病等用药纳入重大公共卫生项目采购，带预算谈判、带量谈判、集中采购、集中配送、定点机构、定人使用，由中国疾病控制中心谈判议定采购价。

■相关链接：药价改革回顾

1996年，原国家计委公布《药品价格管理暂行办法》，提出药品定价将采取分类定价的方式，即专利药、原研药、国内仿制药等都将有不同的定价原则。

1998年，原国家计委出台了《国家计委关于完善药品价格政策改进药品价格管理的通知》，各地物价部门先后多次降低药品价格。

2000年，《药品定价办法》出台，对药品实行3种定价形式——纳入基本医疗保险报销目录的药品及少数生产经营具有垄断性的药品，实行政府定价或政府指导价。政府定价和政府指导价以外的药品，实行市场调节，由企业自主定价，占77%左右。

2012年，国家发改委公布《国家发展改革委办公厅关于对部分药品进行成本价格调查的通知》，药品成本调查正式启动。

2014年5月9日，国家发改委公布《关于改进低价药品价格管理有关问题的通知》，首次取消了政府制定的低价药最高零售价，在日均标准费用内由企业自主定价。

2014年11月25日，国家发改委下发《推进药品价格改革方案（征求意见稿）》，明确提出“从2015年1月1日起，取消原政府指定的最高零售限价或出厂价格”。

2015年3月5日，两会政府工作报告提出，在2015年继续深入推进医药卫生改革发展，取消绝大部分药品的政府定价。

2015年3月17日，由国家卫计委负责起草的《建立药品价格谈判机制试点工作方案》正式结束了在国家相关部门间的意见征集，将成立国家药品价格谈判指导委员会，药价改革中最具市场化和国际化管理思路的药价谈判机制，正式进入立法程序。（记者 李心雨 林福龙\文 庄丽祥\图）

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5月20日是全国学生营养日、全国母乳喂养宣传日、 世界计量日、世界陌生人日、国际白塞病关爱日，最终还会被过成了情人节吗？

今天是什么日子？“520”啊，这可是个大日子——全国学生营养日、世界计量日、全国母乳喂养宣传日、世界陌生人日，还有你可能听都没听说过的国际白塞病关爱日都在这一天。

可是且慢，放眼望去，怎么都是爱的告白？！

“520”

又要扎堆领证？登记处阿姨求放过

亲，在这个特殊的日子里，你们准备好了吗？决定“领证”定终身了吗？婚姻登记窗口的阿姨们，你们又准备好了吗？可能今天又是一场办证大战，别累趴了。

去年“520” 泉州近2000对新人领证

5.20谐音“我爱你”，是一个寓意爱情的好日子，因此每年的这一天，全国各地婚姻登记的热度骤然提升，有些婚姻登记所的大厅排满了前来办理登记结婚的新人，更有些婚姻登记窗口排起了长长的队伍，新人们甚至已经排到马路边了。

扎堆“领证”，需要长时间的等待，即便如此，许多年轻的情人也愿意等待，他们认为，领证结婚，成为法律意义上的“夫妻”是人生的一大事情，挑选诸如“5.20”这样有美好寓意的日子结婚表示了双方对这份感情的珍视，更有新人表示“就算站着等一天，我们也要等”。

就泉州地区而言，每年5月20日，婚姻登记处也会迎来小高峰。记者从泉州市民政局获悉，去年5月20日，泉州共有1970对新人领证，创下历年“5.20”这一天的结婚登记数量新高。而2013年5月20日，全市也有1521对新人办理结婚。

登记处工作人员：请大家冷静

好日子“领证”定终身，一对对情人们开心了，可是窗口办证的阿姨们又要犯愁了。

“明天又是‘5.20’啊，希望年轻人冷静下，不要扎堆来办证，我们会累死的。”昨日上午，在泉州的一处婚姻登记窗口，想想马上又“5.20”了，一位工作人员不淡定了，她告诉记者，去年今天，他们婚姻登记所三个人办了104对新人的结婚证，下班后大家都累趴下了。

“如今的年轻人喜欢赶时髦，‘11.11’、‘2.14’、‘5.20’等几个特殊日子里都会出现扎堆登记领证的现象，新人们要排长队等候办证，我们工作人员也忙得不可开交。”这位工作人员说，其实，幸福与数字无关，只要夫妻恩爱，天天都是结婚的好日子，她希望年轻人对待婚姻的态度更加成熟一些，不要盲目跟风，在这些没有实质意义的“特殊日子”里扎堆领证。

鲤城区婚姻登记处王主任介绍，为了预防新人扎堆办证、登记窗口人手不足，他们已经从局里借调人手过来帮忙，电脑、照相机、打印机等办证必备设备也于近日维护完毕，确保今天登记处人手充足、机器正常运转。另外，王主任还提醒新人，前去办理结婚登记时，要记得携带双方身份证、户口簿原件等相关资料，最好错峰办理以免遭受等待之苦。

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2015年5月20日，对不少现代年轻人来说，“520”这可并不是简单的数字，因为他们的发音谐音“我爱你”变网络情人节。含蓄化过2·14情人节的几乎都是已确定恋爱关系或已经结婚的真正的情人们，而网络情人节则更受到暧昧男女的青睐，他们不好意思当面说出那句“我爱你”，因此，便借助网络，借助数字密码，含蓄地表达“520”。【520是什么节日】

520由来：

网络情人节是信息时代的爱情节日，定于每年的5月20日和5月21日。该节日源于歌手范晓萱的《数字恋爱》中“520”被喻成“我爱你”，以及音乐人吴玉龙的网络歌曲中“我爱你”与“网络情人”的紧密联系。

后来，“521”也逐渐被情侣们赋予了“我愿意、我爱你”的意思。“网络情人节”又被称为“结婚吉日”、“表白日”、“撒娇日”、“求爱节”。

“520”应该送什么给对方呢？520送什么礼物给心爱的人呢？520的谐音是“我爱你”所以送的礼物当然能够表达爱的。在这样一个表白爱的节日，精心准备一份网络情人节礼物，不仅仅令人感动，更是收获到了幸福。

520礼物推荐：不离不弃生死相依

这个情人节，让我们彼此许下相守的誓言：你若不离不弃，我将生死相依，直到永远~~勾勾手，我们约定相爱到永久；让水晶见证我们的诺言，祝福我们那纯洁纯真的恋爱，愿得一人心，白首不相离。它象征着永恒，赋予了和钻石一样的意义！相信一定会给她留下独一无二的回忆。

520礼物推荐：鲜花爱情物语520

520，我爱你，这三个字是世界上最美妙的咒语，它比任何山盟海誓都要来的真心，比所有甜言蜜语都要来的动听。其实女生很简单，她不需要你为她上刀山下火海，只要你的一句“我爱你”，便能融化她的心。

送鲜花。女孩子就喜欢鲜花，而且是多多益善。当然，网络情人节的鲜花少不了红玫瑰，不过你完全可以送符合她性格的花哟。

如果她是个温柔纯洁的女孩子，可以送束百合给她，如果她高贵迷人，那么就送紫罗兰或者郁金香，如果她活泼可爱，那么不用说，波斯菊是最适合送给她的花！

别忘了，不但要送花，还要在花束内夹上你的卡片，才显得你是有备而来，卡片上最好亲自写几句甜蜜的话。鲜花会凋零，你的手迹却可以成为她永久保存的珍藏。

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玩命改装 极速电动摩托调查

电影《速度与激情7》刚刚下线，一众演员男帅女靓，开着跑车谈着恋爱就拯救了世界，这种狂拽炫酷的生活方式对不少年轻人吸引力颇大，风驰电掣的镜头甚至引来一些人效仿。开不上跑车？咱电动车也能凑合。

速度不够快？那就去改装。

在泉州市区的大街小巷，一种造型时尚动感、速度极快的超标电动车最近渐渐流行，成为年轻人的新宠，其中不乏中学生。这种电动车马力大、提速快，稍加改装时速可轻松破百，能够轻松飙上清源山，“私人订制”的赛车型电摩时速甚至可达150码。骑着它穿梭在街道上，油门一加，行人车辆都被抛到脑后，感觉八面威风。

然而，电影中的肌肉男可以飞车狂飙却如打不死的小强一样毫发无损，现实里骑上改装电摩追求所谓的“速度与激情”，无疑是在玩命！

这类改装电摩因何受到年轻人的追捧？“起步秒杀跑车、最高时速150码”的赛车型电摩如何改装出炉？骑上路面会带来哪些危险和隐患、将面临哪些处罚？背地里，店家们又是如何为早已停止上牌的超标电动车炮制出足以乱真的“身份证”？本期《封面纵深》带您一探究竟。

记者暗访 极速电摩时速破百 改装成风套牌上路

“极速”电摩在中学生中流行，安全隐患令人担忧。

“极速”电摩成为不少年轻人的新宠

很多电动车店售卖“极速”电摩

近日，记者在市区中山南路多家电动车店暗访发现，几乎所有的电动车经营店都有“极速”电动车在售，价格从2500元至五六千元不等。这种电摩还可以进行改装，改装后的车，外形更加炫酷，速度更快，不少学生和年轻人争相效仿，带来种种安全隐患。

购买

多家店售卖“极速”电摩

不少店家在售卖“极速”电摩。在一家店内，记者看到几辆车头较尖、车尾上翘、造型独特的电动车。“现在的年轻人都很喜欢这种，速度快，开起来很爽。”店老板指着店内的电摩向记者介绍道，这种电摩名为“鬼火”，配有6个电池，充一次电能跑60公里，售价3500元，最高时速能达到80公里。而且刹车采用油刹系统，制动性能很好。

“作为超标电摩，市区可以挂牌吗？”面对记者的提问，店老板闪烁其词。“不能挂牌，你骑车的时候小心点，挑路走，一般也不会被抓。”该店主说。

店主吹捧可飙上清源山

在另一家电动车店，记者看到，除了有在售卖“鬼火”电摩，店门口还摆着一部外形酷似跑车的电摩。该电摩外形炫酷，车身上有一个黑色大盒子，是车辆的控制器。据该店店员介绍，这是个30管的控制器，还配装了两千瓦的电机，时速轻松可以破百。“开上清源山是轻轻松松的事。”该店员说，该电摩叫“小猴子”，因为长相像只猴子。配有6个电池，售价高达8000元。当记者提到挂牌的事情，该店员表示，目前这种超标电摩无法挂牌，但是，可以到网上购买假牌或者套牌，一般是不会被抓的。当记者询问能否直接在店内挂牌时，店员说：“这就是买车完后的事了。”

功率是合标车近五倍

随后，记者又走访了几家店，很多店内都有售卖这种超标电摩，品牌不一，款式却大同小异，这些车的共同点是功率大，速度快。在一家店内，店员告诉记者，店内售卖的车子是从福州进货来的。而整条中山街，这种款式的车子价格都相差不大，但质量却有所不同，“有的厂家用的材料便宜，就便宜点，材料好就比较贵。”该店员说。

“也可以向厂家定制，定制的几乎都是加码改装的。”该店员指着一台“极速”电动车告诉记者，同一款车的高低配置也差很多。定制的车最多可以装下6个电池，时速可达每小时100公里，输出功率1500W，是合标电动车功率350W的近五倍。

网购两周可拿赛车电动车

除了实体店可以轻易买到“极速”电摩外，在网上也是唾手可得，而且一般会比实体店便宜500元。

记者淘宝网上输入“电动车”选择“豪华发烧型”，有100页的页面跳出，各种炫酷的飙车型车体琳琅满目。记者随机找了其中一家“厂家直销”和“专业改装”的“X联盟……直销店”。店里掌柜说，全国各地的电动车销售店都会进几部他们的车，放在店里卖。“也接受订制和改装。”掌柜说。

那么，如何预定呢？定金只要100元，类型分七个等级。最高的顶级版是6000W电机、汽油改电动的赛车车架，“起步最高时速为150码左右，全速跑续航为60公里左右。”卖家特别提醒：“全速状态下切勿急刹。”

“主要是看你改的是什么，改好，我们邮寄去。一般要两周才能发货。”掌柜说邮费要自付，到泉州是300元。

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